从手术台前救死扶伤，到田间地头体察民情，自治区政协委员、固原市人民医院骨科主任张志始终将“医者仁心”与“委员职责”紧密相连。他凭借多年扎根基层的敏锐观察和深入一线的扎实调研，先后围绕医学人才培养、脱贫地区乡村振兴、全民健康减盐等议题提交提案与社情民意信息，生动诠释了新时代政协委员的责任与担当。

　　筑牢基层健康“网底”

　　作为长期坚守在临床一线的骨科专家，张志对市级医院面临的“人才困境”有着切身体会。

　　“和年轻医生谈心交流，经常能听到大家说起职称晋升通道窄、收入与付出不匹配等实际困难。”张志说。2022年至2024年，他所在的固原市人民医院流失85名医务人员，其中不乏高学历、高职称骨干，高级职称人员仅占全院总数17%。他还发现不少医院门急诊量逐年攀升，重症医学、康复医学等科室医护人员长期处于超负荷状态。

　　为此，张志在自治区政协十二届三次会议上提交了《关于加强我区市级及以下医院医学人才培养的提案》，建议制定和完善相关政策法规，为医学人才培养和引进提供政策保障。加强区域内医疗卫生人才资源的统筹规划和管理，建立区域人才共享机制。鼓励省级医院与市级及以下医院开展人才帮扶、技术协作等活动。设立专项人才培养资金，用于支持医务人员的培训、进修、科研等。出台针对市级及以下医院人才引进的优惠政策，如提供住房补贴、科研启动资金、家属就业安置、子女入学优惠等。对高层次、急需紧缺人才采取柔性引进方式，如聘请国内外知名专家担任客座教授、兼职顾问，定期到医院开展坐诊、手术、讲学、科研指导等。积极与宁夏医科大学等院校建立紧密合作关系，共建临床教学基地。在高校开展在职人员学历提升教育、科研合作等活动，提升医院人才的整体素质。“只有把人才留住了、培养好了，老百姓看病才能更安心。”张志说。

　　“要是家门口能看好这个病，谁愿意往西安、银川跑，光路费和住宿费就是一大笔开销。”门诊患者家属类似这样的抱怨，张志听了不止一回。张志调研发现，固原市部分县医院和社区卫生服务中心、乡镇卫生院在基础设施和设备上还有不少缺口，市、县、乡、村四级卫生应急保障体系不够健全，传染病监测预警和检验检测能力也有待加强。

　　在自治区政协十二届一次会议上，张志提交《关于加快推进固原市医疗卫生机构达标和医疗服务能力提升的提案》，建议以固原市人民医院为龙头，县级综合医院为支撑，强化胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿、肿瘤、健康管理“七大中心”建设。高标准建设四县一区“三乙”医院，将部分乡镇中心卫生院打造成县域内医疗服务分中心，在每个县级综合医院建成1-2个优势专科和标准化的重症监护病房（ICU）。推进中医药传承创新发展，进一步完善中医药服务体系，支持县级中医医院牵头组建县域医共体，加强特色优势重点专科建设，推进中医专科联盟建设，将中医药服务纳入公共卫生服务范畴。

　　该提案得到自治区卫生健康委的重视与答复，表示将加强县域医疗分中心建设，进一步优化医疗卫生资源配置，完善基层医疗卫生服务功能，提升基层医疗卫生服务能力，推动分级诊疗制度建设，推进城乡、区域医疗卫生均衡发展，支持基层医疗卫生机构提档升级。

　　为乡村振兴开“良方”

　　2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。去年，张志利用节假日走进原州区张易镇田堡村。他发现全村户籍人口1990人，常住人口仅1415人，空巢户占37.2%；1078名劳动力中高达74%的村民（797人）在外打工，导致部分机耕梯田撂荒。虽然村里马铃薯种植有联农带农机制，但深加工链条短，纯淀粉粉条市场价每斤8元至10元，小商贩上门收购价却压到5元。因农村教育资源薄弱，村里在固原市区租房上学的初中生达68人，不仅加重农民负担，更导致人口外流。

　　摸清症结后，在自治区政协十二届四次会议上，他提交了《关于加大对我区已脱贫地区乡村振兴扶持力度的提案》，建议加大对已脱贫地区联农带农机制的扶持力度，在政策、资金、销售宣传等方面予以扶持。加强对乡镇学校的投入扶持力度，让学生就近入学，减少农民租房、租车等支出。实施新一轮乡村规划编制，要认真调研乡村基本情况，科学精准编制。在加强耕地保护的同时，保障农民建房、公共服务和基础设施、产业发展等用地需求。开展抵制高额彩礼等移风易俗实践活动，制定村规民约。提高村民的法治意识，让办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法成为新风尚。加大对农村基层治理经费的投入力度，在严格落实村财乡管的同时，直接预算到村。

　　乡村医生队伍建设也是张志持续关注的问题。“调研发现，一些人口较少的村没有固定的乡村医生，几个村联合聘用一名乡村医生的现象不少见。”张志说。部分由“赤脚医生”转型而来的村医专业基础薄弱，进修机会少；村医工资普遍偏低，和服务人口数挂钩，正规医学院校毕业生不愿来。为此，他在自治区政协十二届一次会议上提交了《关于加强乡村医生队伍建设的提案》，建议将村医纳入乡镇卫生专业技术人员统一管理，与医学院校签订定向培养协议，每个村至少配备一到两名村医；每年至少组织一次系统培训；建立稳定的收入补偿机制，补助标准随经济社会发展动态调整。

　　“当医生，考验的是医术，考验的是仁心；当委员，考验的是责任，考验的是担当。只有脚下沾满泥土，心中才能沉淀真情。”张志说。未来，他还会继续奔走在手术台与田间地头之间，把群众的急难愁盼问题变成自己的“履职清单”，让专业建议更有温度，让为民发声更有力量。 （蔡睿晓 文/图）